2025年10月20日至23日，第二十屆第四次全體會議在北京舉行。10月23日，第二十屆第四次全體會議公報發(fā)布。

全會提出，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動能。要持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化，加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。

10月24日舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。鄭柵潔同志介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神，并回答記者提問實(shí)錄。

鄭柵潔介紹，《建議》提出打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這將催生出數(shù)個萬億級甚至更大規(guī)模的市場。

答記者問環(huán)節(jié)，鄭柵潔主任介紹了“十五五”時期在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面的一些目標(biāo)任務(wù)。在推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型等方面，會有哪些具體舉措？

鄭柵潔：習(xí)總書記上個月向全世界宣布了中國新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。這次《建議》對加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出部署安排，您剛才提到的產(chǎn)業(yè)、能源轉(zhuǎn)型，都是其中的重中之重。如何加快全面實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，我們理解，就是要以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為牽引，加快推進(jìn)4方面舉措。

首先，是加快構(gòu)建實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。過去我們是能耗雙控制度，現(xiàn)在全面轉(zhuǎn)向碳排放雙控制度。這是全面綠色轉(zhuǎn)型的“指揮棒”?！督ㄗh》提出穩(wěn)步實(shí)施地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項(xiàng)目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等制度，建立健全覆蓋各類主體的激勵約束制度體系。

其次，是加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。這是全面綠色轉(zhuǎn)型的“牛鼻子”。我們將加快新型能源體系建設(shè)，到“十五五”末，新增用電需求絕大部分由新增清潔能源發(fā)電量滿足，讓更多綠電穿越山海、點(diǎn)亮萬家燈火。

重點(diǎn)有三項(xiàng)工作：一是以更大力度發(fā)展非化石能源，加快西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設(shè)，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿刃履茉?；二是推進(jìn)化石能源清潔高效利用，推動煤電由基礎(chǔ)保障性電源轉(zhuǎn)為支撐調(diào)節(jié)性電源；三是加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，確保綠電發(fā)得出、電網(wǎng)接得住、終端用得好。

第三項(xiàng)舉措，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。這實(shí)際上是通過增加產(chǎn)業(yè)的“含綠量”，來提升經(jīng)濟(jì)的“含金量”。我們要做好產(chǎn)業(yè)的“加減法”：一手做加法，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，根據(jù)測算，目前我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模約11萬億元，未來5年還有翻一番乃至更大的增長空間，特別是“十五五”時期，力爭建成100個左右國家級零碳園區(qū)，將為綠色低碳產(chǎn)業(yè)帶來巨大發(fā)展空間。

一手做減法，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，將在鋼鐵、有色、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施節(jié)能降碳專項(xiàng)行動，力爭實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，可以減少二氧化碳排放約4億噸。

第四項(xiàng)舉措，是加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。這和我們每一個人都息息相關(guān)，是全面綠色轉(zhuǎn)型的根本所在。在生產(chǎn)領(lǐng)域，我們將深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)、實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新，并大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，力爭到 2030 年實(shí)現(xiàn)大宗固廢年利用量 45 億噸左右的目標(biāo)；同時加快建筑與市政設(shè)施節(jié)能改造，持續(xù)提高大宗貨物的鐵路、水路運(yùn)輸占比，從產(chǎn)業(yè)源頭夯實(shí)低碳發(fā)展基礎(chǔ)。

值得重點(diǎn)關(guān)注的是，在 “十五五” 時期的重大規(guī)劃布局中，這一轉(zhuǎn)型進(jìn)程將落地一項(xiàng)兼具規(guī)模與戰(zhàn)略價值的標(biāo)志性工程：預(yù)計建設(shè)改造地下管網(wǎng)超 70 萬公里，帶動新增投資需求逾 5 萬億元。這一布局不僅是完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵抓手，更能通過減少道路反復(fù)開挖、優(yōu)化資源循環(huán)利用等方式助力城市低碳轉(zhuǎn)型，既為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動能，也為綠色發(fā)展筑牢 “地下根基”。

從“十四五”成就到“十五五”新篇，綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為國家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)升級的雙重引擎。優(yōu)納新材以介孔絕熱材料為載體，不僅致力于自身技術(shù)突破，更以“材料變革”助力產(chǎn)業(yè)綠色升級，詮釋“科技自立自強(qiáng)”的深層內(nèi)涵。這既是企業(yè)響應(yīng)國家戰(zhàn)略的主動作為，更是以綠色創(chuàng)新賦能中國式現(xiàn)代化的生動注腳——當(dāng)每一份創(chuàng)新都指向生態(tài)與發(fā)展的雙贏，美麗中國的愿景便不再遙遠(yuǎn)，綠色動能終將匯聚成推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量！